Основное назначение технического задания — четко определить и зафиксировать требования к объекту закупки. Закон устанавливает, что наименование закупки указывается в соответствии с (ч. 4 ст. 23). Каталог утвержден постановлением правительства от 08.02.2017 № 145.
При наличии описания закупаемой продукции в КТРУ заказчик обязан:
- описывать объект закупки так, как это предусмотрено КТРУ;
- включить в описание письменное обоснование (если описание отличается от того, которое предусмотрено в КТРУ).
Формулировку требований заказчик составляет на основе правил описания объекта закупки (ст. 33). Выделим некоторые обязательные условия:
- указание на эквивалент;
- обоснованность регламентами или иными нормативными документами;
- наличие спецификаций, планов, чертежей, эскизов, изображений (при необходимости);
- новое состояние товара (если нет иной потребности у заказчика);
- требования в отношении , предоставлении гарантии.
Что указать в техническом задании
- общая информация;
- информация о закупаемом объекте;
- требования к поставщикам;
- условия ;
- приложения (допускается по усмотрению заказчика).
Этапы составления технического задания
1. Составить список терминов, определений и сокращений, которые будут использоваться в документе.
2. Предоставить полную информацию о заказчике:
- наименование (официальное название организации с указанием организационно-правовой формы);
- адрес (организации или подразделения, которое отвечает за госзакупку);
- режим рабочего дня в соответствии с внутренним трудовым распорядком.
3. Предусмотреть в информации о закупке сведения:
- или нет, а если да — права и обязанности каждого заказчика (ПП от 28.11.2013 № 1088);
- централизованная закупка, сведения об уполномоченном органе (ч. 1 ст. 26 закона № 44-ФЗ);
- привлечение экспертов, порядок их работы.
4. Перечислить сведения о госзакупке:
- способ определения поставщика (ч. 1 ст. 24);
- обоснование выбранного способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24).
5. Перечислить требования к участникам: деловая репутация, наличие у них производственных мощностей.
6. Указать исходные условия: справочная, производственная, опытная информация, которые оказывают влияние при исполнении контракта. Например, обслуживать закупаемую технику только в утренние часы.
7. Привести сведения об особенностях производственного процесса или архитектурного объекта заказчика, которые повлияют на процесс исполнения контракта. Например, при составлении технического задания на может понадобиться указать, что при доставке необходим подъем на третий этаж вручную из-за отсутствия лифта.
8. Указать точное местоположение объекта, а при необходимости — его полное описание. Это потребуется, например, для проектирования инженерных коммуникаций или для точного расчета стоимости ремонта.
9. Привести желаемые результаты (какую проблему хочет решить заказчик).
10. Указать источник финансирования.
11. Установить для участников требование соблюдать определенную нормативно-правовую базу, в том числе относящуюся к предмету контракта, условиям исполнения, срокам, гарантийным обязательствам.
12. Определить условия госзакупки (ч. 1 ст. 19).
13. Указать наименование и обоснование объекта госзакупки.
14. Максимально точно и детально описать объект госзакупки (ст. 33).
15. Определить экологические особенности закупаемого объекта.
16. Уточнить объем закупаемых товаров, периодичность и срок поставки.
17. Определить гарантийный срок и объем предоставляемых гарантий.
18. Установить требования к упаковке, маркировке, какие условные и специальные обозначения должны быть на ней.
19. Обязать предоставлять подтверждение нового товара или потребности в товаре иного состояния.
20. Определить расходы на эксплуатацию.
21. Определиться, нужны ли монтаж и наладка.
22. Установить порядок поставки и приемки.
23. Указать на необходимость провести испытания, обучение лиц, которые будут использовать закупаемый товар.
Образцы техзаданий для товаров, работ, услуг в 2020 году
Помните, что универсальный образец технического задания по ФЗ-44 не разработан, к каждой закупке требуется индивидуальный подход. Только так учитывайте все потребности и особенности заказчика. В качестве ориентира вы можете использовать этот пример технического задания по 44-ФЗ (образец).
Образец техзадания на выполнение работ по ФЗ-44 вы можете найти в материале о или системы .
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ПОСТАВКУ
АВТОМОБИЛЯ
1. Общие требования к условиям поставки
1.1 Общие требования к условиям и порядку поставки автомобиля (товара):
Требования к поставке: доставка автомобиля до г. Абакан и передача его Покупателю осуществляется силами и за счет средств Поставщика с оформлением соответствующих документов.
Условия оплаты : Оплата производится в порядке предоплаты в размере 100% от стоимости автомобилей;
Приемка продукции : Приемка товара по качеству, комплектности и товарному виду осуществляется во время передачи товара Покупателю.
1.2. Перечень характеристик и количество товара
Заказчик намерен приобрести следующую продукцию:
|
Наименование |
|
|
Автомобиль – Toyota или эквивалент. Модель автомобиля – Verso LCA. Количество – 1 шт. Год выпуска – 2012. Состав комплектации:
Гарантия производителя не менее 3 лет или 100 000 км. пробега. При предложении эквивалента должны быть представлены сведения подтверждающие эквивалентность. |
2. Технические требования к продукции
2.1. Общие требования
Общие технические требования к продукции:
Продукция должна быть новой и ранее не использованной;
Поставляемая продукция по своему качеству должна соответствовать действующим ГОСТам и ТУ, сертификату соответствия.
2. Требования к составу конкурентного предложения Участника
изложены в закупочной документации.
на приобретение легкового автомобиля
1. Назначение: Перевозка пассажиров
2. Технические требования:
Год выпуска:
не ранее 2013 г.
Эксплуатация: Новый (не бывший в эксплуатации)
Тип кузова : Внедорожник
Количество дверей: не менее 5
Цвет: Белый
Мощность, л.с.: не менее249
Тип коробки: Автомат 8 ступеней
Вид топлива: Бензин
| Бензиновый двигатель |
|
| Рабочий объем, л./куб. см. | не менее 3.6/3597 |
| Макс. Мощность кВт/л.с./ при оборотах/мин | не менее 183/249/5500 |
| Макс. крутящий момент Нм / при оборотах/мин | не менее 360/3500 |
| Расход топлива |
|
| В городском цикле, л/100км. | не более 14,5 |
| В загородном цикле, л/100км | не более 8,8 |
| Динамические характеристики | Максимальная скорость с автоматической коробкой не менее 220 км/ч, разгон до 100 км/ч не более 8.4 сек. |
| Размеры: |
|
| Наружные размеры: |
|
| Длина, мм Ширина, мм Высота, мм Колесная база, мм | не менее 4790-4795 не менее 1935-1945 не менее1705-1715 не менее 2890-2900 |
| Колея передняя/задняя, мм | не менее 1650-1660/1670-1680 |
| Дорожный просвет, мм (при полной массе) | не менее 159 |
| Дорожный просвет, мм | не менее 201 |
| Диаметр разворота, м | не менее 11.9 |
| Внутренние размеры: |
|
| Проем двери, передний Высота, мм Ширина, мм | не менее 930-940 не менее 1535-1545 |
| Проем двери, задний Высота, мм Ширина, мм | не менее 735-745 не менее 1555-1565 |
| Ширина на уровне локтей Спереди, мм Сзади, мм | не менее 1540-1550 не менее 1505-1515 |
| Багажное отделение: |
|
| Длина при разложенном заднем сиденье, мм Длина при сложенном заднем сиденье, мм | не менее 970-980 не менее 1810-1820 |
| Ширина, мм | не менее 1340-1350 |
| Ширина между колесными нишами, мм | не менее1150-1160 |
| Высота, мм | не менее 460- 470 |
| Объем при сложенном заднем сиденье, л Объем при разложенном заднем сиденье, л | не менее 575-585 не менее 1635-1645 |
| Объем топливного бака, л | не менее 75-85 (опционально – 100) |
| Автомобиль должен быть оснащен: |
|
| 1. | Бортовая литература на русском языке |
| 2. | Разъем для подключения внешних ауди-устройств AUX-IN |
| 3. | ESP, включая систему помощи при торможении, ABS, ASR, EDS и систему подруливания |
| 4. | Электромеханический усилитель рулевого управления,с переменной эффективностью в зависимости от скорости |
| 5. | Электронный иммобилайзер. |
| 6. | Бамперы в цвет кузова, воздухозаборники с хромированной окантовкой. |
| 7. | 3-точечные автоматические ремни безопасности, спереди-с преднатяжителями. |
| 8. | Фронтальные подушки безопасности для водителя и переднего пассажира, пассажирская - с возможностью деактивации. Боковые подушки безопасности спереди, боковые подушки-шторки. |
| 9. | Наружные зеркала - с электрорегулировкой и обогревом |
| 10. | Противотуманные фары со статичным поворотным светом |
| 11. | Рейлинги серебристого цвета |
| 12. | Обогреваемые форсунки омывателя лобового стекла |
| 13. | Передний подлокотник |
| 14. | Запасное колесо (возможно не полноразмерное) |
| 15. | 3-х спицевое мультифункциональное рулевое колесо с кожанной отделкой |
| 16. | Комплект инструментов и домкрат |
| 17. | Знак аварийной остановки |
| 18. | Рулевая колонка с регулировкой вылета и наклона |
| 19. | Ручная регулировка высоты обоих передних сидений |
| 20. | Автоматические 3-точечные ремни безопасности сзади для двух пассажиров |
| 21. | Дистанционное открывание багажника |
| 22. | 4 легкосплавных диска 8Jх18 |
| 23. | Зеленое атермальное остекление |
| 24. | Два подстаканника спереди |
| 25. | Асферическое наружное зерколо заднего вида со стороны водителя |
| 26. | Стандартный механизм опускания задних сидений |
| 27. | Центральный подлокотник спереди |
| 28. | Дополнительные розетки 12В сзади на центральной консоли и в багажнике |
| 30. | Система рекуперативного торможения |
| 31. | Навигационная система: DVD-привод для воспроизведения CD b DVD дисков; Возможность воспроизведения форматов MP3/МР4; Встроенный жеский диск для хранения данных навигационной системы, а также музыкальных файлов в форматах МР3/МР4/WMA; Отображение карт в форматах 2D и 3D; Цветной дисплей; К;арт-ридер для карт флеш-памяти SD/SDHC; Многофункциональный дисплей |
| 32. | Режим дневного света фар |
| 33. | 8 динамиков |
| 34. | Ниша с крышкой на панели приборов |
| 35. | Подсветка пространства для ног, светильники для чтения спереди и сзади |
| 36. | Подсветка в передних дверях |
| 37. | Центральный подлокотник для задних сидений |
| 38. | Круиз-контроль |
| 39 | Генератор 220А |
| 40. | Коленная подушка безопасности для водителя |
| 41. | Система контроля давления в шинах |
| 42. | Камера заднего обзора |
| 43. | Боковые подушки безопасности для задних пассажиров |
| 44. | Система мониторинга «слепых» зон |
| 45. | Пневмоподвеска |
| 46. | Система динамического управления дальним светом |
| 47. | Электроподогрев лобового стекла |
| 48. | Боковые задние стекла и заднее стекло – с солнцезащитной тонировкой |
| 49. | Центральный замок с кнопкой запуска двигателя |
| 50. | Противоугонная сигнализация. |
| 51. | Парковочные датчики передние и задние |
| 52 | Кожаная отделка салона, цвет - черный |
| 53. | Подогрев передних сидений |
| 54 | Биксеноновые фары со статичным поворотным светом и светодиодными фарами дневного света |
3. Требования к безопасности:
Необходимо соответствие требованиям безопасности при
перевозке пассажиров. Задний парковочный радар.
4. Гарантийный срок:
не менее 2-х лет без ограничения пробега.
Требования к качеству поставляемого автомобиля
При выполнении технического задания необходимо учесть следующее
Подобный материал:
- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому, 619.89kb.
- Блики с использованием данных администрации района, территориального органа Федеральной, 720.3kb.
- Зимние шипованные cooper Weather–Master wsc, 253.22kb.
- П/п Наименование органа государственной власти в ведении или структуре которого находится, 56.65kb.
- П/п Наименование органа государственной власти, в ведении или структуре которого находится, 107.48kb.
- Техническое задание на выполнение работы «Реализация мероприятий, направленных на создание, 403kb.
- Программа II международной научно-практической конференции, 298.15kb.
- Реферат на тему: «Техническое обслуживание легкового автомобиля», 566.64kb.
- 1. Вподпункте 1 пункта 1 Устава слова Указом Президента Российской Федерации от 09., 20.95kb.
- Техническое задание лот №1 на приобретение продуктов питания для нужд мдоу «Сказка», 816.19kb.
» УТВЕРЖДАЮ»
врио руководителя Камчатстата
__________________Г.Ф. Дворка
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на приобретение легкового автомобиля TOYOTA Land Cruiser Prado 4WD (или эквивалент) для нужд Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю
Поставляемый автомобиль должен соответствовать следующим требованиям:
- Автомобиль должен быть новым, год выпуска не ранее 2010 г.
- Расположение водительского места – слева;
- Полное гарантийное и сервисное обслуживание в г.Петропавловске-Камчатском, срок гарантии – не менее 3 лет или 100 000 км пробега;
- Двигатель бензиновый, объем не менее 3950 куб. см.;
- Коробка передач автоматическая, 5-ступенчатая;
- Число дверей – 5, число мест – 7;
- Привод – постоянный полный привод;
- Принудительная блокировка центрального и заднего межколесного дифференциалов;
- Центральный дифференциал повышенного трения;
- Адаптивная подвеска;
- Интеллектуальная система доступа в автомобиль и запуск двигателя нажатием кнопки.
Требования к безопасности поставляемого автомобиля (Системы безопасности и помощи в управлении):
- Система стабилизации кузова, система помощи при движении по бездорожью (Crowl control), антиблокировочная система тормозов (ABS), система усиления экстренного торможения, антипробуксовочная системы, электронная система распределения тормозного усилия, система круиз-контроля, система курсовой устойчивости, системы помощи при подъеме и спуске по склону;
- Наличие фронтальных и боковых подушек безопасности для водителя и пассажира, коленной подушки безопасности для водителя, шторок безопасности;
- Наличие передних и задних датчиков парковки;
- Наличие камер обзора по периметру – не менее 4-х;
- Сигнализация с датчиком объема, иммобилайзер.
Требования к функциональным характеристикам поставляемого автомобиля:
- Полный электропакет, включая электроприводы стеклоподъемников и зеркал, электроприводы регулировки сидений и рулевой колонки (по вылету и наклону), электроподогрев передних стеклоочистителей и зеркал заднего вида, электроподогрев сидений;
- Салонное зеркало заднего вида с электрохромным покрытием;
- Память положения водительского сиденья, зеркал и рулевой колонки;
- Наличие аудио-видеосистемы с возможностью чтения CD, DVD дисков, воспроизведение форматов audio-CD, MP3, WMA, DVD-video, FM-радио российского диапазона частот, количество динамиков – не менее 14-ти, многофункциональный цветной сенсорный дисплей;
- Коммуникационная система Bluetooth;
- Кожаная обивка сидений и дверей;
- Отделка салона и рулевого колеса со вставками «под дерево»;
- Раздельный 3-зонный климат-контроль;
- Третий ряд сидений с электроприводом складывания;
- Наличие стеклоочистителя и омывателя заднего стекла, очистителей и омывателей передних фар;
- Складываемые боковые зеркала заднего вида с подогревом и электроприводом;
- Наличие боковых подножек, брызговиков, дополнительного стоп-сигнала, противотуманных фар;
- Легкосплавные колесные диски;
- Полноразмерное запасное колесо под днищем;
- Цвет кузова – темно-серый «металлик».
- Резиновые напольные коврики с бортами в салоне и багажнике;
- Ветрозащитные накладки на стеклах боковых дверей;
- Дефлектор капота.
Дополнительная комплектация:
Дополнительный комплект зимних колес на легкосплавных дисках (4 штуки).
Требования к качеству поставляемого автомобиля:
Качество автомобиля должно соответствовать действующим государственным стандартам, техническим требованиям, паспортным данным, медико-биологическим, санитарным и экологическим нормам, установленным в Российской Федерации.
При выполнении технического задания необходимо учесть следующее:
- В стоимость автомобиля включаются все расходы на приобретение, доставку, таможенное оформление,
- Автомобиль должен быть ввезен в Россию под полную пошлину,
- Наличие документов, подтверждающих сертификацию автомобиля.
Место и срок поставки автомобиля:
Поставка автомобиля осуществляется к месту нахождения Заказчика по адресу: 683017, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Кроноцкая, д. 14. Срок поставки – в течение 7 календарных дней со дня заключения государственного контракта на приобретение легкового автомобиля.
Заместитель руководителя А.В. Боярский
О закупке автомобиля
Нет, указание конкретной модели автомобиля, в том числе с оговоркой об эквиваленте, нежелательно, так как это влечет за собой сужение круга потенциальных участников закупки и ограничение конкуренции.
С антимонопольной практикой по аналогичным случаям Вы можете ознакомиться в обосновании.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» и «Системы Госзаказ».
Закупка автомобиля с указанием товарного знака
«Проблема:
Вправе ли заказчик в техническом задании аукционной документации на поставку автомобиля указывать его товарный знак (марку) со словами «или эквивалент»?*
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться, в том числе, следующим правилом:
описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.
Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Согласно ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33Закона № 44-ФЗ, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Таким образом, запрещается при описании объекта закупки указывать товарные знаки, за исключением, если:
- не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки;
- при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта;
- речь идет о закупке товаров, которые будут взаимодействовать с товарами, используемыми заказчиком;
- если закупаются запасные части и расходные материалы к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
В данном случае, закупка автомобиля определенной марки, например, «Рено дастер» (со словами «или эквивалент») не является случаем, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки и не относится к другим случаям исключений, когда возможно указание товарного знака. Закупка конкретного автомобиля определенного производителя не является объективной и обоснованной, так как заказчик может использовать любой автомобиль похожего «класса» и указание товарного знака автомобиля будет являться требованием, ограничивающим количество участников закупки.
При закупке автомобиля заказчику следует установить максимальные и (или) минимальные значения показателей объекта закупки, а также значения показателей, которые не могут изменяться. Описывать объект закупки следует таким образом, чтобы под описание могли подойти автомобили и другой марки (другого производителя).
На наш взгляд, требования в отношении товарного знака (марки) автомобиля (со словами «или эквивалент») могут быть обжалованы в антимонопольном органе в связи с тем, что фактически может быть предложен только определенный товар определенного производителя, тем более, если и при «применении» параметров эквивалентности фактически также может быть предложен к поставке только автомобиль определенной марки.
Так, например, в Решении Дагестанского УФАС России от 8 сентября 2014 г. № 478А-2014 отмечается: «в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ Заказчиком включено в аукционную документацию указание на товарный знак, а именно: «Поставка легкового автомобиля «Toyota Camry» (отечественной сборки) или эквивалент».
Комиссией также установлено, что под параметры автомобиля «Toyota Camry», указанные в аукционной документации, не подходят иные марки автомобилей. Наиболее схожие по параметрам с «Toyota Camry» автомобили «Nissan Teana» и «Honda Accord» также не подходят требованиям Заказчика по параметрам «Объем багажника» и «Расход топлива» соответственно.
Заказчиком не представлено доводов, свидетельствующих о возможности предложить к поставке эквивалентный марке «Toyota Camry» товар, в связи чем довод Заявителя об установлении в документации об Аукционе требований к товару, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки, следует признать обоснованным.
Таким образом, установив требования к товару, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки и указав в аукционной документации товарный знак поставляемого товара, Заказчик нарушил требования п. 1 ч. 1 ст. 33Закона № 44-ФЗ».
В Решении Рязанского УФАС России от 4 августа 2014 г. по делу № 265/2014-З/2 также отмечается: «Комиссией по результатам проведенного анализа документации «Техническое задание» содержащего описание объекта закупки (при проведении электронного аукциона на поставку автомобиля легкового «Toyota Camry» или эквивалент) установлено, что указанные заказчиком диапазоны характеристик товара, соответствуют только одному автомобилю с товарным знаком Toyota Camry. В жалобе Заявителем приведены сведения о технических характеристиках автомобилей аналогичного класса, а именно: Mazda 6, Nissan Teana, Honda Accord которые по определенным параметрам не подходят под установленные заказчиком требования. Представитель Заказчика не представил доказательства о наличии другого автомобиля соответствующего параметрам, установленным в техническом задании аукционной документации.
Таким образом, Заказчиком в документацию об электронном аукционе включены требования указывающие на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки, а именно: автомобиль марки Toyota Camry, что является нарушением п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ».
Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы антимонопольным органом, на наш взгляд, есть риск признания заказчика нарушившим п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, в том числе, если заявитель докажет, что под требования заказчика подходит только определенный автомобиль (только этот автомобиль может быть предложен к поставке) и заказчик не сможет доказать обратного.
Обращаем внимание, что помимо риска отмены такой закупки (по предписанию антимонопольного органа), существует риск привлечения заказчика к административной ответственности по п. 4.1. ст. 7.30 КоАП РФ.
Напомним, что в соответствии с указанной нормой КоАП РФ включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, или включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 10 тыс. руб. и не более 50 тыс. руб.
В связи с этим рекомендуем заказчикам иметь ввиду указанные риски и принимать решение об описании объекта закупки, руководствуясь ст. 33 Закона № 44-ФЗ (без указания товарного знака (марки) автомобиля, в том числе, со словами «или эквивалент»)*».
Изменения в коллективный договор: как оформитьИсходя из ст. 44 ТК РФ, порядок внесения изменений в…
ПриложениеПриложение к договору – это документ, который уточняет или более подробно раскрывает содержание договорных условий.…
Закупка автомобиля по 223 ФЗ может проводиться не только в форме торгов, т.к. цена транспортного средства не ограничена определенными рамками и может быть любой.
Однако, если выбран именно этот способ, закон устанавливает серьезные требования. Заказчика, который их не соблюдает, ждут серьезные штрафы.
В положении по 223 ФЗ обязательно должна быть следующая информация о закупке:
на что они распространяются;
ее сумма;
какие товары приобретаются;
план проведения.
Техническое задание по закупкам автомобилей
Согласно 223 ФЗ, количество товара и его характеристики должны содержаться в извещении о закупке, но учитывая то, что этот документ всегда публикуется вместе с другими, закон допускает отхождения от этого правила. Например, количество товара и его характеристики могут быть прописаны в тендерной документации, а именно — в техническом задании. Как правило, именно в этом документе содержится вся информация о предмете торга, которую должен знать участник конкурса.
Примерное содержание ТЗ на закупку автомобиля по 223 ФЗ:
назначение транспорта;
условия оплаты;
цена транспортного средства и ее составляющие: страхование, налоги, таможенные пошлины и т.д.;
технические условия: примерные размеры, вес, характеристики двигателя, объем потребляемого топлива, тип кузова и т.д.;
сроки поставки автомобиля;
год выпуска (не ранее…, не позднее…);
требования к поставщику;
условия поставки.
Важный пункт и для заказчиков, и для поставщиков — цена машины, она должна включать в себя все затраты на транспортировку ТС до места, страхование, растаможивание и т.д. Это необходимое условие, заказчик принимает решение о выборе поставщика на основании конечной цены, которую он предлагает.
Чтобы не возникло проблем с ФАС, необходимо правильно составить ТЗ для тендера.
Нельзя указывать конкретные характеристики, марку или параметры машины.
Например, если в тендерной документации указать, что длина приобретаемого транспортного средства должна быть ровно 4,5 метра, у заказчика вполне могут возникнуть проблемы с ФАС. Почему? Потому что, если вы не можете обосновать требования, скорее всего, Федеральная Антимонопольная Служба посчитает это ограничением конкуренции.
Таким образом, главное — не указывать точные параметры.
Совет: если вам нужен автомобиль, длиной 4 метра, в техническом задании нужно уточнить, что допускается отхождение от нормы в определенных пределах (например, 20 см в любую сторону). А если закупки проводятся на ТС определенной марки, указать, что допускаются ее аналоги.
Основное требование 223 ФЗ к техзаданию это его обоснованность. Как уже приводился пример выше, если ТЗ будет составлено под параметры определенного транспортного средства, ФАС может расценить это как искусственное ограничение конкуренции и может назначить штраф за подобные действия.
Требования, выставляемые поставщику ТС в рамках закупки 223-ФЗ
Он должен быть официальным представителем (дилером или дистрибьютором) завода-изготовителя ТС.
Поставщик должен предоставить сертификат и договор с производителем, а так же аналогичные документы.
У компании должны отсутствовать признаки банкротства.
Отсутствие действующих судебных разбирательств по заключенным ранее контрактам.
Отсутствие просроченных долгов перед любыми бюджетами или внебюджетными фондами.
Это список формальных требований к поставщикам, которые не ограничивают конкуренцию ни в рамках 44 ФЗ, ни в 223 ФЗ.
Так же, на свое усмотрение, заказчик может включить другие, более субъективные условия: например, опыт работы поставщика на конкретном секторе рынка или наличие положительных отзывов потребителей.
ООО МКК "РусТендер"
Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника - сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ