Повышение зарплаты педагогам. Бюджетникам повысят зарплату, но только на бумаге

Учителя и врачи были теми категориями бюджетников, которым накануне президентских выборов 2012 года были посвящены главные обещания шедшего на очередной срок Владимира Путина. Для покупки их лояльности было обещано, что врачи и учителя будут получать к 2018 году зарплаты, вдвое превышающие среднюю зарплату по тому региону, в котором они живут и работают. Индексация заработных плат учителей в январе 2018 года становится финальной индексаций на пути к выполнению так называемых майских указов. Зарплата учителей с 1 января 2018 года — что говорится в последних новостях о проценте индексации доходов учителя в России.

Как выполняются майские указы 2012 года в отношении учителей

Разумеется, если послушать бравые отчеты чиновников, то майские указы выполняются прекрасно. Учителя будут получать в 2018 году в среднем вдвое больше, чем представители остальных профессий в среднем по тому же региону, и на бумаге все цифры наверняка сойдутся. Проблема в том, как это достигается.

Один из способов манипуляции с цифрами, которым активно пользуются чиновники на протяжении всех этих лет — искусственное снижение и сдерживание средних зарплат в регионах. Такая манипуляция происходила на самом высоком уровне — еще в 2015 году российское федеральное правительство изменило методику подсчета средней зарплаты, кивая на рекомендации Международной организации труда. Как рассказали в Федерации независимых профсоюзов России, благодаря такому нехитрому маневру российская власть значительно снизило статистику средних зарплат в стране, а значит, на фоне новой цифры стало легче выполнить майские указы. Никто же не обещал учителям и врачам, что они будут получать конкретно 70 или 100 тысяч рублей в месяц. Речь шла о том, что их зарплата будет вдвое выше, чем средняя зарплата в экономике, а как это будет достигнуто, не упоминалось.

Так, если говорить о преподавателях в школе, то государство, судя по всему, занималось откровенными приписками, поскольку в 2017 году власть отчиталась о том, что учитель средней школы в среднем по стране получает 32 тысячи рублей в месяц. Журналисты Общественного телевидения России провели собственное расследование того, как обстоят дела на самом деле. Расследование было очень масштабным и в результате выяснилось, что практически в половине российских регионов учителя получают не более 14 тысяч рублей. При этом такая сумма не является окладом, на который позже начислялись бы различные доплаты и премии. Нет, это та сумма, которую педагоги получают на руки. В некоторых случаях это могло быть и 7 тысяч рублей.

Оценивая повышение зарплат учителей и врачей, многие экономисты обращают внимание на то, что, к примеру в 2015 году все повышение было съедено довольно большой инфляцией, которая имела место в те годы.

Насколько будут повышены зарплаты для учителей с 1 января 2018 года

Министр финансов Антон Силуанов сообщил в первых числах января, что процент индексации зарплат учителей в январе 2018 года составит 23%. Это действительно неплохой процент, особенно на фоне 4%, на которые были повышены зарплаты прочих бюджетников, не упомянутых в майских указах.

Если верить Росстату и его отчетах о средней зарплате учителя в России в 2017 года в размере 32,6 тысяч рублей, то получается, что в 2018 году средний доход учителя составит ровно 40 тысяч рублей.

Если обратиться к независимой статистике того, сколько в действительности получают учителя в России, то, по информации портала Trud.Com, в 2017 году реальные доходы учителей не превышали вы среднем по стране 20-21 тысяч рублей. Те самые 40 тысяч получали учителя в двух северных регионах: Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах.

В 2018 году ожидается значительное повышение заработной платы учителей. Согласно планам правительства, в следующем году оплата труда учителя должна превысить 200% от средней по региону. Ставка педагога будет зависеть от коэффициента разброса.

В различных регионах дела обстоят по-разному. Не везде уверены в том, что заработная плата работников школьных учреждений превысит запланированную правительством отметку.

Повышение зарплаты учителям с 1 января 2018 в России, какие будут ставки: Всё зависит от коэффициента разброса

Согласно плану правительства, в следующем году планируется нововведение в школьных учреждениях. Ставка педагога будет варьироваться от коэффициента разброса. Власти устанавливают предельное соотношение между зарплатой работников одного звена. Теперь директор школы не сможет получать на порядок больше обычного учителя.

Когда именно планируется ввод такой системе пока неизвестно. Согласно предварительным данным, разброс в сумме заработной платы руководитель бюджетный организации и подчиненных не должен превышать соотношение 1:4.

Повышение зарплаты учителям с 1 января 2018 в России, какие будут ставки: Планы правительства и реальное положение дел

Согласно майским указам президента до 2018 года заработная плата учителей должна значительно увеличиться. Начиная с 2016 года Министерство образования отчитывается о незначительных повышениях зарплаты педагогам в рамках исполнения указа главы государства. К сожалению не всё, что было запланировано выполняется в срок. В связи с проблемами в экономике выплаты в некоторых регионах были заморожены, и теперь врачи задаются вопросом, действительно ли будет повышение заплат в 2018 году, согласно установленному плану правительства.

На сегодняшний день средняя заплата учителя составляет 20 000 рублей, согласно данным правительства. Если смотреть по регионам, оплата труда педагогов разная. К примеру, в Москве и Московской области учителя получают на порядок выше, чем, к примеру, в Воронеже или Пскове и Самаре и разница в сумме очень большая. Повышение заплаты не сделает равную оплату труда, так как согласно плану, бюджетникам планируют повысить выплаты на 200% от средней заработной платы по региону. А как уже было написано выше, оплата в каждом регионе разная.

Повышение зарплаты учителям с 1 января 2018 в России, какие будут ставки: На сколько повысят зарплату учителям

Повышение зарплаты учителям в 2018 году всё же будет. Об этом уже заявили в правительстве, обозначив дату - 1 января. Более того, стало известно, на сколько будет произведено повышение - 4%. Если брать среднюю оплату труда педагога, а это 20 000 рублей, получается, что учителя получат 1200 рублей надбавки. Однако стоит отметить, что не у всех работников школьных учреждений средняя зарплата составляет указанную сумму. Согласно неофициальным данным, в регионах некоторые педагоги в среднем получают чуть больше 18 000 рублей.

В правительстве успокаивают и заверяют, что в следующем году зарплата учителей и медиков, повысится до уровня, обозначенного в указе президента - 200% от средней заплаты по региону. Учителя надеются на то, что повышение действительно произойдёт и никакие экономические катаклизмы не помешают реализовать намеченные планы.

Полезная информация.

Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки подготовил для Вас новые курсы.

Все курсы опубликованные на сайте нашего института разработаны в соответствии с требованиями Министерства образования и науки Российской Федерации, обучение в нашем институте регламентировано Федеральным законом 273 об Образовании в РФ

Обратите внимание: Наши курсы необходимы для работы и прохождения аттестации.

Именно такие курсы отмечен в критериях для аттестации учителей и соответствия профстандарта педагога. Наш институт является одним из лидеров в повышении квалификации и переподготовки педагогического состава России.

«Дистанционное образование, безусловно,

крайне важно для такой страны, как наша»

В.В. Путин

• NEW «Психолого-педагогическое сопровождение детей с выраженными поведенческими нарушениями в условиях реализации ФГОС на уроках

• NEW «Современные технологии инклюзивного образования обучающихся с ОВЗ в общеобразовательной школе на уроках (выберите ваш профиль деятельности ниже) в условиях реализации ФГОС»

• NEW Современные образовательные технологии и методики преподавания (выберите ваш профиль деятельности ниже)

• NEW Активация творческой деятельности на уроках (выберите ваш профиль деятельности ниже)

ОБЩИЕ КУРСЫ ​

• NEW Новая идеология ФГОС: реализация системно-деятельностного подхода в образовании

• NEW Информационно-коммуникативные компетенции в логике развития образования на основе ФГОС

• NEW Организация деятельности по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в школах в условиях реализации ФГОС

• NEW Оценка достижения планируемых результатов в соответствии с ФГОС НОО

• NEW Проектно-исследовательская деятельность как средство достижения образовательных результатов ФГОС

• NEW Организация инновационной работы в области воспитания и дополнительного образования детей

Выберите интересующий Вас учебный предмет

Курсы для директоров

Для учителей начальной школы

Для учителей Русского языка

Для учителей Литературы

Для учителей Математики

Для учителейИнформатики

Для учителейФизики

Для учителей Химии

Для учителей Географии

Для учителей Биологии

Для учителей Истории

Для учителей Астрономии

Для учителей ОБЖ

Для учителей Обществознания

Для учителей Естествознания

Для учителей Физической культуры

Для учителей ИЗО

Для учителей Музыки

Для учителей Английского языка

Для учителей Немецкого языка

Для учителей Французского языка

Для учителей Технологии

Для учителей Логопедов

Для Воспитателей ГПД

Для учителей Дополнительного образования

Курсы по Олигофренопедагогике

Для Воспитателей дошкольных ОУ

Приглашаем принять БЕСПЛАТНОЕ участие в видео конференциях.

• 30 ноября в 16. 00 Скрайбинг как способ визуального решения

PS

Коллеги, у нас к Вам большая просьба. Не оставьте пожалуйста нашу просьбу без внимания. Мы просим Вас ответить на вопрос,

• Что такое современный урок?

• С какими проблемами сталкивается современный учитель на уроке в начальных классах? (проблемы с которыми сталкивается учитель исключительно в рамках 45 минут)

пришлите пожалуйста Ваши ответа e-mail: [email protected]

В знак благодарности за Ваши ответы, Институт подарит Вам скидку 10% Скидку можно использовать на любой курс.

PSS и самое главное!

Если Вы еще не прошли проф. переподготовку и ваше образование не соответствует занимаемой должности ВАМ НЕОБХОДИМО СРОЧНО ПРОЙТИ ПЕРЕПОДГОТОВКУ. Вы получите новую квалификацию и сможете вести преподавательскую деятельность в образовательных учреждениях Российской Федерации.

Для прохождения переподготовки необходимо выбрать учебный предмет выше и далее один из курсов переподготовки 260 ч. либо более 500 ч.

Сейчас на курсы переподготовки действует специальная цена 2800 рублей

В обществе всегда было неоднозначное мнение относительно профессии педагога. С одной стороны, учитель и другой педагогический сотрудник – это высокообразованный компетентный профессионал, любящий свое дело и желающий передать свой багаж знаний более молодому поколению. Другое дело, что материальное положение таких работников всегда находиться не на высоком уровне, что влияет на престижность такой профессии и желание молодежи получать такую профессию. Конечно, правительство страны в курсе такой ситуации и периодически заявляет о желании кардинально изменить ситуацию, повысить престижность преподавания, как в школах, так и в высших учебных заведениях. Но, к сожалению, не всегда такая инициатива вводится в действие. И дальше мы поговорим о таком вопросе, как повышение зарплаты учителям в 2019 году в России; последние новости обсудим.

Оценка реального состояния педагогической сферы деятельности

Ни для кого не секрет, что профессия обычного учителя в школе уже давно не привлекает молодежь, поскольку все прекрасно понимают, что перспектив развития в данной профессии нет. И связано это не с тем, что кто-то лучше, кто-то хуже, а просто потому, что зарплата учителей не позволяет не то, что развиваться, а просто даже нормально жить. Если внимательно почитать разнообразные сводки и новости, то везде говорится о том, что средняя зарплата учителя составляет 20 000 рублей в месяц. Но это средний показатель. Кто-то получает 30, а кто-то 10, в итоге имеем усредненную цифру в 20 тыс. рублей.
По статистическим данным в среднем по России в 2017 году наблюдались такие показатели заработной платы:

• Педагоги высших учебных заведений смогли заработать в среднем 35 000 рублей в месяц;
• Учителя общеобразовательных школ имеют зарплату на уровне 27500 рублей;
• Воспитатели дошкольных учреждений, то есть воспитатели детских садов, в среднем получали 25 000 рублей.

При этом нет статистической информации по заработной плате нянечек, которые также не меньше принимают участие в воспитании малышей, но обычно получают намного меньшую оплату труда. Здесь нет статистики по мастерам профессиональных училищ и т.д. Но несмотря на это, многие могут удивиться и сказать, что ситуация не так плоха, как кажется. Ведь зарплата для региона в 25-35 тыс. рублей – это нормально, при рациональном использовании ресурсов.
Также не стоит забывать и о статистических расчетах, которые во внимание берут все: и зарплаты частных школ, и зарплаты государственных учреждений. Конечно, судить о ситуации по этим данным очень сложно.
Зарплата педагога любого ранга зависит от многих показателей, в том числе и от конкретного региона проживания. В Москве и области зарплата учителя будет выше, чем заработная плата того же учителя в небольшом селе или районе. Кроме того, зарплата педагога всегда состояла из множества доплат к основному докладу:

1. Это доплата за стаж, то есть за выслугу лет;
2. Надбавки за классное руководство;
3. Доплата за обучение в конкретном регионе;
4. Другие виды доплат.

То есть нам статистика дает усредненные показатели с учетом всех видов надбавок и премий, но, когда на работу приходит молодой специалист, то ему по закону не положены такие надбавки. Он получает исключительно «голый» оклад. Также не стоит забывать и о таком показателе, как нагрузка. Как бы много не хотел заработать учитель в школе, он не может получать оплату труда больше, чем положено ему нагрузкой. Нагрузка зависит в основном от такого показателя как численность учеников. И здесь существует прямая зависимость: сколько же учеников в селе и, например, столице. Поэтому и имеем такую разницу: по итогам 2017 года в Москве средняя зарплата учителя составляла 58780 рублей, а в селе – 9000 рублей.
В итоге получаем такую ситуацию, когда в селе и маленьких поселках нет молодых преподавателей. Да и в крупных городах наблюдается тенденция, когда учителями работают исключительно люди пенсионного возраста, которые трудятся исключительно по призванию. Если же кто-то и решает поступать на педагогический факультет университета, то не всегда из добрых побуждений.

За последние годы наблюдается такая тенденция: в педагогические ВУЗы идут те, кто очень плохо сдал ЕГЭ и не может поступить по его результатам в более престижные университеты и на более высокооплачиваемые специальности.

Будет ли повышение в 2018

Правительством объявлено, что учителей в 2019 году ждет достаточно хорошее повышение зарплат, которое будет трудно не заметить. Напомним, что ранее Владимиром Путиным было анонсировано повышение зарплат, которое должно было кардинально повысить престижность данной профессии. По заявлениям Президента к 2019 году каждый учитель должен был в среднем получать на 200% больше, чем среднестатистический гражданин его региона. Кроме того, зарплата по отношению к 2012 году должна была увеличиться на 150%. Если бы заявленные обещания были выполнены, то конечно учителя смогли бы быть довольны своим уровнем оплаты труда. Но, к сожалению, пока ситуация не такая радужная, как хотелось.
Многие представители власти вообще заявляют о том, что в бюджете нет средств на то, чтобы кардинально изменить ситуацию в данной сфере. Для того, чтобы учителя ощутили повышение и смогли получить приличные прибавки к окладу, необходимо откуда-то забрать средства, то есть произвести некое перераспределение. Необходимо будет отказаться от текущего ремонта классов, от закупки нового оборудования и т.д. Но тогда пострадают сами ученики. И получается, что в стране замкнутый круг.
При этом все равно такие вот обещания частично были выполнены, и уже с 1 января 2019 года учителя смогут ощутить некоторое повышение к своим окладам.

Коэффициент разброса

Одно из самых главных новшеств, которое изменит уровень заработных плат учителей в 2019 году, станет коэффициент разброса. Что это значит: это значит, что заработная плата обычного учителя школы и его руководства, то есть директора, будут зависимы друг от друга.

В законе установлена строгая пропорция, которая не позволяет превышение оклада руководящих должностей более, чем в 4 раза от окладов обычных сотрудников первого звена.

Например, если в школе учитель будет получать 10000 рублей, то директор данной школы в априори не сможет начислить зарплату себе более 40000 рублей.

Также вводиться и другая пропорция между другим штатом сотрудников. Но вопрос относительно данных пропорций остается открытым. Относительно школы, то пока известны три категории учителей, которые могут быть в школе:

• Учитель. Это тот сотрудник, который пришел на работу после окончания университета и еще не проходит никакого повышения квалификации. Это своего рода самая низкая ступень карьерной лестницы.
• Старший учитель. Интересно то, что старшим учителем может стать не каждый, даже после долгой работы. Надбавку за такой рейтинг в 2019 году можно будет получить только в том случае, если учитель будет принимать активное участие в разработке определенных программ образования.
• Ведущий учитель. Самая последняя ступень карьерной лестницы в градации учительской работы. Получить ведущего можно только в том случае, если сам преподаватель стал ответственным за организацию и координацию работы других учителей.

Но пока узнать официальную информацию относительно того, какие надбавки положены за каждую категорию, невозможно. Это информация закрыта для общего доступа или пока вообще нет представления о том, как будет осуществлено повышение зарплат в соответствии с данной классификацией.
Еще одним новшеством, которое принято с целью увеличения зарплаты является внедрение независимой оценки педагогического работника.

По принятому закону каждый учитель уже в 2019 году сможет прийти независимый экзамен и по итогу прохождения получить подтверждающий данную процедуру документ. Если свидетельство будет на руках, то чисто теоретически педагог может потребовать от руководства очередное повышение.

Но опять, вопрос достаточно спорный. Школы или другое учебное заведение – это бюджетная организация, на которое выделено определенное финансирование из регионального и федерального бюджетов. Если даже директор школы захочет повысить своему сотруднику оплату труда, то где ему взять средства на такое повышение? Вопрос остается открытым.
К сожалению, к таким новшествам очень скептически относятся педагогические сотрудники. Они считают, что все принятые меры разработаны только доля того, чтобы теперь стало намного сложнее получить надбавки и премирование. Но время покажет, что и как будет.

Относительно официальных данных по поводу повышения зарплат учителям, то на данный момент известно следующее: с 1 января 2018 года все зарплаты учителей будут проиндексированы на 4%.

Именно такой размер является официальным. Если учитывать тот факт, что по статистическим данным средняя зарплата учителя в Российской Федерации составляет 20 000 рублей, то повышение будет в размере 1200 рублей. Но опять, это все усредненные данные. Если учитель села получает зарплату 9000, то тогда он получит повышение в размере 360 рублей. На что хватит таких денег, вопрос сложный.
Не стоит ведь забывать и о том, что учителя в школах, а больше всего педагоги в ВУЗах, должны участвовать в конференциях, печать результаты своих научных исследования и т.д. А это все не бесплатно. Уже сейчас многие жалуются на то, что их работа превращается в хобби, которое не приносит дохода. Многие педагоги или работают уже давно в этой сфере, или имеют дополнительный источник заработка. Но то, что жить только на зарплату учителя, трудно остается неоспоримым фактом.

13 оценок, среднее: 4,38 из 5)

Минобрнауки предложило уже в следующем году увеличить зарплаты учителям до 150% от средней по региону. Предложения могут быть оформлены одним из новых майских указов, говорит источник РБК в правительстве

Фото: Василий Федосенко / Reuters

​Министерство образования и науки предложило повысить зарплаты учителям школ до 150% от среднего заработка по региону, следует из письма ведомства в Министерство труда от 19 марта. Копия документа за подписью первого заместителя министра образова​ния и науки Валентины Переверзевой есть у РБК. Его подлинность подтвердил источник в министерстве.

В письме ​​Минобрнауки, ссылаясь на предварительные данные Росстата, утверждает, что в 2017 году правительству удалось довести зарплаты научных работников и преподавателей вузов до уровня, предусмотренного майскими указами президента. Теперь в рамках «дальнейшего повышения социального статуса российского учителя» министерство хочет выйти с инициативой постепенного повышения уровня зарплаты педагогов до 150% от средней по региону. Такой подход повлечет и увеличение уровня заработной платы педагогов дошкольного и дополнительного образования, полагают в ведомстве. Это потребует выделения дополнительных бюджетных денег, уточняет Минобрнауки.

Старые и новые указы

В мае 2012 года Владимир Путин подписал серию из 11 указов, согласно которым к 2013 году зарплаты учителей и педагогов дошкольного образования должны были достичь 100% от средней по региону и держаться на этом уровне до 2018 года, преподаватели вузов должны были получать к 2018 году 200% от средней по региону.

О том, что в Кремле обсуждается подготовка новых президентских майских указов, источники РБК сообщили в конце февраля. Кремль подтвердил их разработку.

Ведомство приводит расчеты для двух вариантов повышения зарплат учителям. Первый предусматривает повышение зарплат педагогических работников общего образования, в том числе учителей (всего 1,25 млн чел. в 2018 году), на 10% ежегодно до 2024 года; в результате они должны вырасти до 160% от средней по региону. Согласно этому варианту, средняя зарплата учителей должна вырасти с 37,8 тыс. руб. в 2018 году до 76,5 тыс. руб. в 2024 году. Это потребует увеличения фонда оплаты труда педагогов с 567,7 млрд руб. в 2018 году до 1,332 трлн руб. в 2024 году.

Второй вариант предполагает повышение зарплат только учителей (1,05 млн чел. в 2018 году) до 150% от средней по региону, или почти до 59 тыс. руб., уже в следующем году. Для этого потребуется в 2019 году увеличить фонд оплаты труда на 255,2 млрд руб., в 2020-м — на 273,1 млрд руб., указывает Минобрнауки. Фонд оплаты труда учителей в таком случае вырастет с 475,9 млрд руб. в 2018 году до 819,1 млрд в 2020-м.

Заработная плата в бюджетной сфере - это важный социально-экономический показатель, который так или иначе влияет и на размер окладов в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: какое предусмотрено повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году? Ведь исходя из его размеров, можно провести индексацию окладов и в своей фирме. Обратите внимание: Росстат опубликовал средние зарплаты бюджетников по отраслям и регионам за первое полугодие 2019 года.

В 2018 году Правительство, исполняя «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам (2019), одобрило выделение 14,5 млрд рублей на финансирование повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетных учреждений. В 2019 году индексация окладов также запланирована. Посмотрим, что это за отдельные категории работников. Но начнем с новостей.

Повышение окладов с 01.10.2019

• работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
• работникам федеральных государственных органов, гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 13.06.2019 № 279 «Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации» с 1 октября 2019 года зарплаты повысятся и у судей всех рангов: от судей Конститционного и Верховного судов до мировых судей субъектов РФ — на те же 4,3%.

Кто такие госслужащие и бюджетники

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

• госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
• работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2019 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России (последние новости).

Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

• школ;
• детских садов;
• средних и высших учебных заведений;
• медицинских учреждений;
• библиотек, музеев и других культурных учреждений;
• научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ , а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 49 348 рубллей (данные за июнь 2019). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000-15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

23 июля Росстат опубликовал данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за январь-июнь 2019 года.

Оклады бюджетников в 1-м полугодии 2019 года, таблица:

Для сравнения: данные Росстата по заработным платам чиновников различного уровня (за 2018 год).

Зарплата бюджетников в 2019 году

Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597 , называемый иногда «приказ 597 президента: дорожная карта 01.01.2018». Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2019-му в первую очередь учителям и врачам.

Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:

• у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
• у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Так, в соответствии с законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).

Повышение окладов бюджетников с 01.01.2019

Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано увеличение минимального уровня оплаты труда (повышение МРОТ), которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 01.01.2019 МРОТ равен 11 280 рублям. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.

Региональные решения о повышении окладов бюджетникам

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры по каждому году по повышению окладов. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2019 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. А на повышение зарплаты бюджетникам в 2019 в Красноярском крае Правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент.

В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год. Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2019 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %.